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國際化大都市因何發生重大慘劇?——上海外灘踩踏事件調查


      新華社上海1月1日電(新華社"新華視點"記者周琳﹑朱翃﹑吳振東﹑孫聞)悲喜之變有時只在瞬間?36個曾為慶祝跨年活動而雀躍的鮮活生命,已經永遠無法看到新年的陽光?截至記者發稿時,上海外灘踩踏事件已造成36人死亡,47人受傷,其中大多是年輕女性?
      與很多人一樣,中國人民公安大學安全管理資深專家張弘對這個事情感到"震驚"?他說,作為一個國際化大都市,上海的城市社會應急管理在全國是比較先進的,而且還經歷過世博會安保長達7個月的常態化歷練,想不到卻發生瞭如此嚴重慘痛的事件 ?
      相向人流發生衝撞有人倒地,相關部門稱現場安排700多警力
      現場親歷者還原了悲劇的一幕:2014年12月31日23時30分左右,外灘陳毅廣場和親水平臺的相向人流在斜坡上發生對沖,有人在對沖中摔倒?有處於高處的市民意識到了危險,揮舞手臂高喊,"後退﹑後退"?斜坡上端的人,有的慢慢覺察到危險而停止下行?後來,加上現場警察的疏導,逐漸讓出通道?
      23時55分,部分現場倒地但沒受傷的人們幾乎全部站了起來,而此時,另外一些生命卻已經永遠地離開了?
      據介紹,考慮到人流量眾多等問題,今年外灘沒有組織大型跨年迎新活動,取消了往年舉辦的燈光秀?一個小型燈光秀在另外一個地方通過賣門票舉辦?所以,這意味著,此次跨年慶祝活動是屬於市民自發的?上海相關部門稱安排了700多人的警力到場?
      現場很多人表示,他們並沒有聽說過燈光秀換場地的事情,來外灘就是奔著看燈光來的?不過,往年被嚴密控制的外灘,在這一天卻已經成為一個"自由開放"的空間?
      黃浦公安分局指揮處指揮中心副指揮長蔡立新說,23時30分後,從監控探頭中發現陳毅廣場上下江堤的一個通道上,發生人員滯留的情況,立即調集值班警力趕赴現場?
      在到達中心區域後,警方發現部分群眾已出現身體不適情況?整個組織工作先後調動了500人左右的警力,先期到場的民警,立即採取了救援救護工作,打開通道,用民警工作車輛及時運送傷員?
      不過,警方也承認,由於當天人流密集,23時30分發現客流異常增多時,民警未能及時進入核心區域?由於是採取強行進入的方式,所用時間比正常時間要多?蔡立新稱:"整個事件從我們發現這種情況到把人流分散開來,開展救護工作,大約是在5分鐘到8分鐘的時間?"
      很多公開信息早已透露危險信號
      張弘通過多年研究得出一個判斷:如果以一國之力或一個地區之力來舉辦一個特大型的活動,出事的可能性反而小?政府作為主辦方會高度重視,長時間準備?從近些年發生的類似事故看,往往是非政府主辦的﹑民間性的一些活動,如燈會﹑展覽會和一些體育賽事,容易發生這樣的事故?例如北京密雲燈會踩踏事故,杭州西湖煙花大會煙花竄入看臺燒傷百人,再早的如太原迎澤公園踩踏事件等?
      從這個角度看,他認為不是能力問題,根本原因是政府麻痹大意,"心防"懈怠了,而"心防"應該放在第一位的?對這個活動可能發生的短時間內大量人員的聚集可能產生的後果預案不夠?"這是非常要命的事情?"
      海恩法則指出:"每一起嚴重事故的背後,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?"其實,公開的多個信息都已經透露出危險的信號,但是都被管理者忽視了?
      外灘一直是上海最著名的夜景區之一,最近連續3年對岸的跨年燈光秀,吸引了越來越多的人前往觀賞?2013年12月31日,外灘地區的人流量據稱接近30萬人?當時,外灘附近採取了不少限流措施,例如公交地鐵到站不停﹑交通管制等?2014年上海外灘雖沒有大型跨年活動,但自發前去觀景等活動的群眾仍不斷增多,一些管制措施卻沒有及時調整?
      截至2014年12月31日22時37分,上海地鐵全網14線337座車站已共計運送乘客超過1000萬人次,打破全網客流最高紀錄,更輕而易舉地"擊敗"上年同日的889.8萬人次?
      31日21時,不少網友已在微博上曬出照片,由於人流規模不斷增長,導致外灘附近人山人海,幾乎已經難以挪動?張弘認為,類似大型活動的通信和信息告知渠道要暢通,活動換場應該確保公眾能夠知曉?
      此外,專家分析,大型活動中公安機關負有監管責任,對可能發生的事故應事先提出警示和警告?從目前報道中看到的情況,有關方面對可能發生的事故,預案中沒有考慮到?
      哪件事是決定性因素?專家稱均屬"觸媒"關鍵還是人多
      在關於事件原因的還原﹑分析中,有兩件事情最令人關註:一個是觀景台"有的想上﹑有的想下,形成對撞";另一個是所謂"撒錢事件"?
      張弘說,從觀景台出口發生的擁擠來看,那裡發生了力學上的"成拱效應",想進去的人和想出來的人擠到一起,牢牢堵住,兩頭頂起來了?
      "上海外灘觀景平臺地形狹長,陳毅廣場的臺階結構也不利於人群流動,對這些高危地帶,應有應對大人流量的特別預案,事先作出更為充分的分析和評估?包括警力配備﹑志願者力量﹑各種保障措施等?"復旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉說?
      事發後,有目擊者稱當晚發生了"撒錢事件",引起很大騷動?這個說法引起極大反響,一時間,似乎"撒錢者"成了罪魁禍首?但多位現場目擊者的說法和判斷互相矛盾,甚至衝突?
      現場目擊者吳濤認為,"撒錢事件"和踩踏的發生有聯繫?"當時,有人在外灘十八號三樓窗口'撒錢',有些'美金'隨風飄到觀景平臺附近,引起小孩和年輕人撿拾,進而引發了混亂導致踩踏的發生?"另一位目擊者陳先生也稱,"撒錢"一度引起人群騷動,有行人駐足圍觀和起哄,誘發了踩踏事件?
      但目擊者餘萍卻表示,當時觀景平臺的斜坡上下都擠滿了人,"'撒錢'是在另外一個地方?觀景台本來就擁擠不堪了,還有幾個小年輕擁擠起哄,上下的人流擠在一起,是導致踩踏的主要原因?我覺得和'撒錢'沒關係?"
      張弘認為,人多是決定性因素,其他都是觸發性因素?"別說有刺激性行為,這種時刻,只要有人突然倒地,就有可能發生連鎖踩踏?"
      他說,最重要是環境預防不夠?從上海此次事件的畫面來看,外灘地區人員稠密到無法立足,能容納人的地方基本全是人了,找不到一個可以疏散的區域,那麼應急通道在不在?有沒有預留疏散的區域?一旦發生人員擁擠怎樣協同?從環境設計角度看確實存在很大問題?這種大型活動,對人數要控制,行走路線﹑疏散路線不能出現堵塞和堆疊?而且,必須保證公安﹑救護等應急隊伍進場暢通無阻?
      對於網上傳播的"撒代金券"和"有人持刀"的情況,警方表示仍在進一步調查中?
      滕五曉說,對特大型城市而言,安全管理應該設立一個常態化的職能部門,其有能力統籌涉及城市安全的各個重要部門,並監督﹑保障安全措施的執行到位?"現場擁擠﹑混亂﹑失序的場面,手足無措﹑慌亂焦慮的人群,也暴露出我們長期以來在應急演練﹑安全教育等方面的缺失?"
      由於發生踩踏事件,包括一些地方表示要取消類似大型活動?張弘認為,這是因噎廢食?關鍵是相關部門的預案﹑保障應對措施要跟上?  (原標題:國際化大都市因何發生重大慘劇?——上海外灘踩踏事件調查)
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新疆視頻接訪系統與最高檢實現互通


  呂立峰 何海燕
  本報訊(記者呂立峰 通訊員何海燕)12月15日,新疆維吾爾自治區檢察院遠程視頻接訪系統平臺與最高檢成功實現互聯互通。
  今後,對最高檢利用遠程視頻接訪系統平臺接談的四類控告、申訴,相關公民、法人和其他組織可以向自治區檢察院信訪接待室提出預約申請,並提交控告申訴書、相關法律文書以及相關證據材料等,申請經審核通過後,即可在規定時間在自治區檢察院通過遠程視頻接訪系統實現向最高檢提出控告、申訴。同時,最高檢在審查受理、立案、辦理、答覆反饋、回訪等工作中需要接談控告人、申訴人的,也可以通過遠程視頻系統接談控告人、申訴人。
  據介紹,下一階段,自治區檢察院將重點推進分州市院遠程視頻接訪系統建設,儘快完成全疆檢察機關遠程視頻接訪系統互聯互通。  (原標題:新疆視頻接訪系統與最高檢實現互通)
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股市成交破萬億元


  本報訊(記者 楊群)股市表現持續令人意外。昨天,滬深兩市成交突破1萬億元大關,刷新曆史紀錄。但是盤中巨震驚心動魄,不少個股出現洗盤震蕩。至收盤滬指漲1.32%,報2937.65點,深成指漲0.37%,報10067.28點,創業板跌2.46%,報1581.91點。雖然大盤收紅,但個股贏家並不在多數。滬市197家漲,806家跌,深市356家漲,1426家跌。 下轉◆6版(上接第1版)
  昨天,金融股依然表現搶眼,個股中6只成交破百億元的都是金融股。券商股板塊個股幾乎全部漲停。銀行股漲勢同樣迅猛,其中建設銀行漲停,農業銀行漲幅超8%,工商銀行漲幅超7%。“兩桶油”在上一交易日漲停之後,昨天繼續猛漲,中國石油上漲9.88%,幾乎漲停收盤,中國石化上漲4.96%。
  但是,對多數沒有持有大盤股,沒有追漲金融系的股民來說,昨天的大盤上漲行情就顯得“看起來很美”。昨天,板塊個股出現兩極分化,一面是大盤股的漲停潮,另一面是小盤個股上演過山車巨震行情,大面積殺多。對於昨天的盤中巨震,有分析認為,原因是多方面的,比如銀行理財資金入股市的消息前一日放出後又遭銀監會闢謠,又如前日中石油漲停令市場結合前期歷史經驗感到擔憂,而3000點關口本就存在壓力,加上短期獲利套現造成回調,因此出現巨震。
  進入12月,兩市單個交易日的成交額幾乎相當於1996年A股市場全年的成交額。由於市場交易持續創天量,證券公司迎來了久違的人氣。不少休眠已久的賬戶最近複蘇活躍,新開戶也持續增多。這讓證券經紀業務快速複蘇,據19家上市券商月度業績推測,今年各家證券公司將徹底告別虧損,行業整體凈利潤增長將超預期。這也是近期券商股率先集體漲停的註釋。
  相關報道:藍籌“暴動”,A股“牛熊切換”?刊3版◆  (原標題:股市成交破萬億元)
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李登輝聲稱“九二共識”不存在、兩岸“國與國”


  李登輝否認“九二共識”存在被蘇起批為是“獨裁的想法”。 圖片來源:臺灣《聯合報》
  【環球網綜合報道 記者李柏濤】據臺灣《聯合報》報道,李登輝近日表示,現在中國大陸主張的“九二共識”,是指“一個中國、臺灣是中國的一省”。他對此聲稱,“九二共識不存在”,還稱兩岸是所謂“國與國關係”。報道還稱,2008年後,李登輝屢次公開拋出其所謂“九二共識不存在”的言論。而李登輝的發言,也被前臺“國安會”秘書長蘇起指為“這完全是李登輝一個人獨裁的想法”。  (原標題:李登輝聲稱“九二共識”不存在、兩岸“國與國”)
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長篇小說《小中產》面世 湘籍作家解讀“中國式中產”


  
  (近日,湘籍青年作家鐘二毛長篇小說《小中產》由重慶出版社出版面世。)
  紅網長沙11月17日訊(記者 曾小穎)“我無意渲染中產階層的悲催,我有意寫出中產階層的困惑與反思。小家庭,大時代,記錄中國近10年的變化與進程。”日前,湘籍青年作家鐘二毛長篇小說《小中產》出版面世。小說以輕鬆、爆笑的語言,描述當今中產家庭的一地雞毛,深刻剖析、解讀“中國式中產”。
  鐘二毛,男,湖南人,瑤族,當過警察,現為記者,居深圳;鳳凰衛視《社會正能量》、楊錦麟主持節目《夜夜談》等多個節目談話嘉賓。出版有長篇小說《我們的怕與愛》、專欄隨筆集《永遠不跟青春說再見》等書;有中短篇小說在《青年文學》、《長江文藝》、《天涯》等刊物發表,並被《小說選刊》、《小說月報》、《中華文學選刊》轉載;曾獲《民族文學》2012年度文學獎等。
  寫作緣起買二套房經歷
  
  《小中產》講述了一對八零後小夫妻的故事。記者姚奮鬥、公務員柴美好,兩人組建成家。大學畢業,奮鬥幾年,終於工作穩定,收入不錯,有房有車啦!然而,中產生活還沒來得及幻想,就被現實打得滿地找牙。二套房、假離婚、孩子上學、老人看病、投資理財、辭職創業……焦慮、悲催的生活,一地雞毛、啼笑皆非。小說中的故事,是今天中國每個中產之家都會經歷的遭遇。小兩口見招拆招,同時固守底線和良知,把老百姓的小智慧和愈挫愈勇的勁頭,展現充分。
  談到創作緣起,鐘二毛說源於2012年3月時任國務院總理的溫家寶在全國兩會上的政府工作報告。“這個政府工作報告第一次提出‘擴大中等收入者比重’。這個‘中等收入者’我認為就是中產階層。”他認為,一方面國家要壯大這個階層,另一方面,這個階層過得並不舒服,大家用得最多的幾個詞就是‘偽中產’、‘苦逼’、‘焦慮’。為什麼會這樣?這是一個問題。
  作為一名在主流媒體工作了15年的資深記者,職業習慣告訴他,這是值得關註的群體,也是很好的寫作題材。
  但真正激發鐘二毛拿起筆正式創作,是半年之後,2012年冬天的買房經歷。“當時,考慮到孩子要出生,我想另外購置一套房,買個面積大點的。去了售樓處,售樓小姐說,根據政策你可以買,但是首付要提高到六成。我說,首付六成我就買不起了。售樓小姐說,付不起六成?很簡單,辦個假離婚。後來過了幾個月,售樓小姐說現在查得嚴,要辦真離婚。離婚,這件事,在他們這裡就像是場游戲,他們的口頭禪是‘這有什麼嘛’。而且很多人為了買二套房,為了改善居住條件,真去離婚了。我就覺得很荒誕。我想把現實的荒誕寫出來。”
   不刻意渲染中產悲催
  
  寫小說之前,鐘二毛一直在思考“中產問題”。他經常跟朋友講一個故事:有個律師,妻子在企業里是中層,是典型的中產之家。房子車子早早就有了。他們一直不要孩子。為什麼,就是沒有安全感。他們拼命賺錢,一心出國生孩子。好了,終於賺到一定的錢了,兩夫妻也出國了,這時候發現身體各種問題出來了,花了很多錢調養身體,終於生下了孩子。生下孩子,發現國外生活並不適合他們。於是變賣國外的房子回國,哪知道,回到北京後,根本買不起房。
  “我覺得這個故事,很大程度上講清楚了普遍中產階層的心態,那就是:中國的中產沒有安全感。為了獲取安全感四處折騰、透支生命。當然,這個安全感還不僅僅是社會保障體制是否健全,還包括食品安全、人身安全、隱私安全、心理安全等等。”鐘二毛說,“但是,我在小說里,沒有刻意渲染中產階層如何悲催如何苦逼,我的筆墨更多的是在書寫他們的困境、困惑,同時還有追問、反思:為什麼會這樣?這些問題的根源在哪裡?我們要反思的地方在哪裡?另外,我還讓主人公堅持理想、固守良知,回答‘既然現實如此骨感,那我們該怎麼辦’這個問題。因此我想說,說到底,這是一個關於理想的故事。”
   用爆笑語言解決閱讀障礙
  
  語言是《小中產》的一大特點。“用幽默的語言寫中產故事,是我有意而為之。這個階層的生活本來就很沉重了,你再用沉重的語言書寫它,會讓小說很壓抑。藝術講究反其道而行之,只有這樣,藝術效果才會出來。所以我用輕鬆的語言寫沉重故事。體現在我這個小說上,就是好讀、一口氣讀完、呵呵笑著讀完,讀完之後,可能會感覺心情並不輕鬆。”鐘二毛說。
  “2013年8月,在廣州的南國書香節,我聽作家馬原講過一句話:‘很多經典小說最早都是暢銷書,我也要寫出能夠進入大眾視野的暢銷書,寫好讀的小說,解決小說的閱讀障礙,讓小說復興。’可見,他也在思考這個問題。”鐘二毛認為,小說要走進大眾,無非兩點,一個是題材大家有共鳴,必須接地氣;二是可讀性要高。“中產階層這個話題,肯定是大家關註的,自然,我要在可讀性上下大功夫。”
   打通純文學和暢銷書
  
  鐘二毛有兩個寫作身份。在純文學圈子裡,他的中短篇小說經常發表於各大重要文學期刊,並多次被《小說選刊》、《小說月報》、《中華文學選刊》選載。《小中產》出版之前,曾濃縮成4萬字的中篇小說發表在純文學刊物《長江文藝》2013年7期上,並且是頭條位置,之後又被《中華文學選刊》2013年9期轉載。鐘二毛在把握純文學和暢銷書之間有自己的一套觀點,他說“他一直在試圖打通純文學和暢銷書之間的秘密通道”。
  “我寫純文學—暫且用這個說法吧,其實我不太喜歡這個說法,我願意說‘嚴肅文學’—的時間也就三四年,但道路還比較順利,寫的中短篇小說都在文學刊物上發表了,還被不少選刊轉載了。但一邊寫一邊發表,我就一邊反思,這樣寫下去,到底有多少讀者?顯然沒多少讀者!”鐘二毛說,他從2012年開始琢磨純文學和暢銷書到底有沒有一條秘密通道?“我研究了很多暢銷書,國內的,國外的。研究的結果有兩個:第一,心態要放鬆了,小說不是苦著臉講道理。第二,心裡得裝著讀者。心裡裝著讀者,很容易被誤解為迎合讀者。不是這麼回事。心裡裝著讀者,就是要求你講的故事要高明一點、細節要生動一點、語言要有個性一點。我們太多的小說,包括影視,都在講故事,但講的都是你知我知的故事,都在寫生活,但寫的都是陳舊的生活。小說是幹嗎的?小說要寫出生活中新的可能。照搬生活,那是攝影師乾的活。照搬生活,顯然是心裡沒有讀者,是不尊重讀者。你把讀者當弱智。”
  “所以,在《小中產》里,儘管寫的內容離不開房子、孩子、投資、創業這些大家熟悉的事,但在每一件事里,我要寫出出乎意料的東西,我不能被讀者輕易猜到情節走向和故事結局。大故事里包含數個小故事,每個小故事里不是一波三折,是一波N折。還有,每個章節的上下承接、勾連,如何讓讀者一口氣讀下去,都是我重點設計的東西。”鐘二毛說。  (原標題:長篇小說《小中產》面世 湘籍作家解讀“中國式中產”)
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9月廣東97人死於艾滋病 9人因狂犬病死亡


  羊城晚報訊 記者黃宙輝、通訊員粵衛信報道:15日,廣東省衛生計生委公佈了9月份全省法定報告傳染病疫情。今年9月(2014年9月1日零時至9月30日24時),全省共報告甲、乙類傳染病發病46240例,死亡124人。其中,無甲類傳染病報告;乙類除傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、炭疽、流腦、白喉、人感染H7N9禽流感無發病、死亡報告外,其餘19種傳染病均有報告。
  數據顯示,9月乙類傳染病報告發病數居前五位的病種為:登革熱(14386例)、乙肝(13283例)、肺結核(8380例)、梅毒(4584例)和丙肝(1955例),占報告發病總數的92.10%;報告死亡數居前三位的病種為:艾滋病(97例)、肺結核(10例)和狂犬病(9例),占報告死亡總數的93.55%。
  9月全省共報告丙類傳染病發病44003例,死亡1例。報告發病數居前三位的病種為:手足口病、其他感染性腹瀉病和流行性腮腺炎,占丙類傳染病報告發病總數的95.96%。編輯:鄔嘉宏  (原標題:9月廣東97人死於艾滋病 9人因狂犬病死亡)
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“官員失聯劇”呼喚“制度探照燈”


  微論
  從8月初至今,洛陽市副市長郭宜品失聯已40餘天,除證實其失聯屬實之外,目前,當地仍沒公佈更多消息。(9月22日新華網)
  往例早有證明,“官跑跑”多涉貪腐,“失聯”多被證實“出逃”。僅此一條,官方就不能罔顧沸沸揚揚的民意,數度緘默。殊不知,沙越捂越漏,墨越描越黑。一味遮掩只會激增公眾的無端猜想,引發各路謠諑。到頭來,和失蹤官員一起消失的將是官方的顏面與公信、公眾的理解和支持。
  筆者以為,日常管理的盲點恰是權力失控的信號,對權力的“失控”才導致官員的“失蹤”。因此,要內控外堵防止官員畏罪出逃,須先點亮制度的“探照燈”,定住權力的“雙腳”。
  首先,管理制度不能“畏權”。洛陽副市長外出,按規定須事先向市政府報告且公開出行,請假外出期間更要保持全天候通聯。但現實常逆,嚴格的管理制度竟對領導幹部“零威懾”,難免讓人對制度偏好甚至有意放行產生錯覺和誤讀。要矯正此種怪狀,就須以公開方式倒逼制度“亮燈”,唯其公務員法和幹部管理制度“全方位、全天候普照”,官員玩失蹤的空間才會越來越小。
  其次,官德跟蹤不能“脫靶”。忽視對官員官德跟蹤,就意味著對其放任自流、進而由污變腐。對此,須確保幹部管理制度精準打穴,於群眾舉報、輿論風動的蛛絲馬跡中洞察官員的德行優劣,並及時約談誡勉、警告問責勒緊問題官員身上的“韁繩”,鎖死外逃之門。(劉健)  (原標題:“官員失聯劇”呼喚“制度探照燈”)
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任命崔世安為澳門 特別行政區行政長官


  據新華社北京9月17日電 國務院總理李克強9月17日主持召開國務院第三次全體會議,決定任命崔世安為澳門特別行政區第四任行政長官,於2014年12月20日就職。
  李克強指出,今年是澳門回歸祖國十五周年。十五年來,“一國兩制”在澳門的實踐取得了舉世公認的成功。中央政府將繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格按照基本法辦事,全力支持澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,全力支持澳門應對各種困難挑戰,為澳門保持繁榮穩定提供堅強後盾。相信崔世安先生就任行政長官後,一定會帶領澳門特別行政區政府,與澳門各界人士一道,務實進取,共同開創澳門更加美好的明天。
  依據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的規定,國務院全體會議決定任命崔世安為澳門特別行政區第四任行政長官。李克強總理當即簽署了任命崔世安為澳門特別行政區第四任行政長官的國務院第655號令。  (原標題:任命崔世安為澳門 特別行政區行政長官)
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事業單位工資條首現“養老金”扣除項


  楚天金報訊 據《華夏時報》報道“工作了20多年,工資條第一次多了一個‘養老金’的扣除項。”9月10日,就職於某血液中心的王女士拿著剛發不久的工資條告訴記者,早就聽說事業單位要繳納養老保險,但一直未有什麼動靜。如今,工資條中果然多了這一項,只是對應的金額暫時為零。
  王女士通過單位財務部門瞭解到,這種調整,確實在為後期繳納養老金做準備,而且為時不遠。“如果總體收入沒有太多減少,扣不扣養老金,對我們的影響也不是很大。”王女士說,他們的收入主要分工資和獎金兩部分,從這月開始,工資部分雖然沒有太多變化,但獎金部分卻漲了幾百元錢,並且從年初開始進行補發,即便開始扣除養老金,員工似乎也沒有最初聽到消息時那麼抵觸了。
  記者獲悉,在此之前,很多事業單位員工的收入已多年未漲。“如果要繳納養老保險,一定會先漲後繳,從原有工資里扣除是不可行的。如果漲的恰恰是需要扣除的那部分,職工本人雖然沒有得到什麼實惠,但也不痛不癢。”9月11日,中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞接受記者採訪時表示,至於漲多少、如何漲,需要建立科學合理的績效考核、考評制度和機制,這些機制要能反映出不同類型、不同領域、不同收入來源事業單位的具體情況。
  據記者瞭解,已將“養老金”扣除項單獨列出的事業單位並不多,醫院、學校等事業單位人員占比最大的這部分單位尚未有相應動作。“這僅是事業單位養老金改革小步快跑前的一個動作,先行單位的占比不會太大,同時,任何一家事業單位都不會藉著進入社保的機會減少員工收入。”9月11日,一位接近人社部人士接受記者採訪時表示,此改革近三年內暫不會大面積推進。
  (原標題:事業單位工資條首現“養老金”扣除項)
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圖文:客機遭大量能量巨大物體擊穿


  楚天都市報訊 圖為:調查委員會初步調查報告中的圖片 新華社發
  據新華社電 荷蘭安全委員會9日公佈馬航MH17航班墜機事件初步調查報告,對客機失事原因作出初步結論。報告中說,客機可能遭“外部大量能量巨大物體”擊中,而後在空中解體最終墜毀。
  報告沒有指出責任方
  負責主導墜機調查的荷蘭安全委員會在報告中寫道:“根據客機前半部分受損情況分析,客機曾遭大量來自機外的能量巨大物體擊穿。這一損毀可能導致客機結構受損,最終引發空中解體……墜毀客機分解成多個碎片並分佈在一個很大的區域,顯示客機是在空中解體的。”
  報告中沒有指出導致客機墜毀的責任方。
  失事的MH17航班原定從荷蘭阿姆斯特丹飛往馬來西亞吉隆坡,7月17日在烏克蘭東部靠近俄羅斯的邊境地區墜毀,15名機組人員和283名乘客全部遇難,其中包括193名荷蘭人。飛機墜毀地點處於烏克蘭民間武裝控制區域。
  完整版本明年出爐
  空難發生後不久,一些國際專家曾進入墜機現場,但自從荷蘭安全委員會接管調查後,烏克蘭政府軍和民間武裝在墜機現場及附近區域衝突不斷,調查人員再沒有機會進入墜機現場。
  因此,這份初步調查報告主要基於調查人員所掌握原始資料的“事實性信息”,包括衛星照片、雷達詳圖、視頻和失事客機“黑匣子”保存的數據。
  調查人員對這些資料分析後得出結論,根據駕駛艙語音記錄儀和飛行數據記錄儀(即兩個“黑匣子”)相關記錄,“沒有跡象顯示有任何技術或操作失誤,或者機組人為因素”導致飛機墜毀。
  荷蘭安全委員會說,調查人員需要進一步研究客機失事的具體原因以及空中解體的詳細情形,完整版本的調查報告預計將在明年年中公佈。
  高能物體或為導彈
  一些航空安全專家分析,報告之所以措辭嚴謹,很大一部分原因恐怕是調查人員並未實地進入墜機現場,而只是基於照片、視頻等原始資料得出結論。報告中所稱“能量巨大物體”極有可能是導彈。
  美國耶茨顧問公司專家克裡斯托弗·耶茨說,報告中的描述與導彈襲擊高度相符,因為客機有被擊穿的痕跡。
  他說:“它(指報告中所提‘能量巨大物體’)一定前進速度非常快,才能對客機造成這種程度的損壞。唯一可能就是可達客機高度的一種導彈。”
  雖然飛機墜毀原因尚未確定,但不少西方國家暗示飛機由烏克蘭東部民間武裝用“山毛櫸”防空導彈擊落。這種武器由俄羅斯製造,可能被偷運入烏克蘭。
  對於這一說法,俄羅斯和烏克蘭民間武裝都予以否認。俄方稱,烏民間武裝沒有這種武器,也不懂如何操作。
  (原標題:圖文:客機遭大量能量巨大物體擊穿)
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